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小金縣電子商務進農村示范縣項目財政專項資金使用管理辦法

來源:小金縣政府信息公開工作辦公室 更新時間: 2016-10-13 

    

  第一章 總  

  第一條 為規范電子商務進農村綜合示范項目專項資金的管理,充分發揮專項資金使用效益。根據《四川省財政廳 四川省商務廳關于加強電子商務進農村綜合示范項目及資金管理工作的通知》(川商建〔2015〕3號)等文件精神,特制定本辦法。 

  第二條 本辦法所指專項資金是指由上級財政安排下達,專項用于電子商務進農村示范項目建設資金(以下簡稱“專項資金”)。  

  第三條 專項資金重點支持方向 

  1.用于縣、鄉、村三級電商服務體系建設。 

  2.用于縣、鄉、村三級倉儲物流配送體系建設。 

  3.用于電子商務配套體系建設。 

  4.用于開展電商人才培訓。 

  5.用于電商創業創新孵化。 

  6.用于推進電商扶貧助殘行動。 

  7.用于其它推動電商發展相關行動。 

  對中央和省級財政其他資金已支持過的項目,原則上不重復支持。 

  第四條  專項資金的使用范圍: 

  專項資金主要用于項目建設、設備購置安裝、信息系統開發運用、業務培訓等與項目建設實施直接相關的支出。專項資金不得用于征地拆遷、車輛購置(物流車除外)開支;不得用于網絡平臺建設及購買流量支出;不得用于土建工程建設、服務站點房屋租金、運營人員費用、水、電、氣費用等支出。 

  第五條 專項資金使用和管理遵循以下原則:  

  1.公平競爭,公開透明。專項資金使用必須嚴格遵守有關法律、法規和相關規章制度。建設運營項目必須公開比選確定項目承辦主體,公開透明,廣泛接受監督。  

  2.擇優扶強,鼓勵規范。專項資金優先扶持特色農產品品牌網銷企業,鼓勵和引導全縣電子商務行業規范經營,誠實守信,做大做強。 

  3.政府引導,示范帶動。專項資金的使用管理應符合國家和省、州產業政策導向,充分發揮財政資金的引導作用,吸引社會資本投入,調動企業和社會發展電子商務的積極性。  

  4.創新機制,高效科學。專項資金使用必須以提高資金使用效益為基本導向,增強資金使用的績效觀念,加強對資金使用的監督管理。  

  第二章 職責與分工 

  第六條 專項資金由縣發改經信商務局和財政局共同管理。縣發改經信商務局為項目主管部門,負責檢查監督項目實施進度、工程質量、支持政策落實等情況。縣財政局負責專項資金的撥付管理,對專項資金運作和使用情況進行監督績效評估。在項目建設進度和資金撥付建議上需縣縣發改經信商務局和財政局出具相應意見,州商務局和財政局對專項資金運作和使用情況進行監督績效評估和撥款。 

  第三章 資金的申報、審批和撥付 

  第七條  申請專項資金的承辦單位(企業)應當符合以下條件:  

  1.具備獨立法人資格、從事或應用電子商務業務。  

  2.產權明晰,管理規范,具有健全的內部財務管理制度,三年內無違法或受到行政處罰的紀錄。  

  3.符合專項資金申報條件的其他要求。  

  第八條  專項資金的審批和撥付。由符合專項資金申請條件的單位(企業)將資金撥付請示、財政專項資金計劃審批表和相關項目資料報縣發改經信商務局和財政局初審,由縣發改經信商務局和財政局提出具體意見,報縣政府審核后,按財政資金撥付程序撥付資金。資金的撥付方式按照簽訂的協議按2:3:3:2的比例分四次撥付:一是協議簽訂后時,預撥20%;二是項目啟動且投資達到計劃投資30%時,預撥財政獎補資金30%;三是投資達到計劃投資70%后撥付30%;四是項目運行并經驗收和審計后,撥付財政獎補資金20%。 

  第四章 項目的實施與驗收 

  第九條  項目完成后,由項目實施單位(企業)向所在縣發改經信商務局報送書面驗收申請。縣發改經信商務局、縣財政局、縣扶貧移民局組織相關專家進行初步驗收。初步驗收通過后,書面報上級主管部門申請驗收。 

  第十條  獲得專項資金支持的項目原則上應當于2018年6月前實施完畢;獲得專項資金支持的項目承擔單位(企業)不得隨意調整項目,如有特殊情況確需調整的,需經縣發改經信商務局、財政局、扶貧移民局同意,逐級上報至省商務廳、省財政廳和省扶貧移民局審批同意后,方可調整。  

  第五章 專項資金的監督和管理 

  第十一條  縣發改經信商務局和縣財政局應認真做好項目申報和資金監管工作,定期對資金使用情況進行監督檢查,確保專項資金安全有效。  

  第十二條  項目承擔單位(企業)收到財政補助資金后,應嚴格執行項目資金使用的有關規定,應嚴格按照國家有關會計、財政法規及現行財務制度有關規定進行賬務處理。定期(原則上定為每月一次)向縣發改經信商務局、縣財政局報告項目資金使用情況。縣發改經信商務局、財政局、扶貧移民局每年3月底前向州商務局、財政局、扶貧移民局上報項目實施情況總結。 

    第十三條  專項資金必須專款專用,對違反規定使用專項資金的,一經查實,將全額追回已撥付的款項,并取消該單位(企業)三年內申報電子商務扶持方面資金的資格。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為,按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定進行處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。  

  第六章  

  第十四條  本辦法自2016年10月1日起實施。 

  第十五條  本辦法由縣發改經信商務局、縣財政局、縣扶貧移民局負責解釋。 

    

      監督舉報電話:0837-2782155 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

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